Что делать, если не выдают загранпаспорт без военно-учетного документа?

Сейчас распространены следующие случаи: мужчины зимой и весной 2024 года обращались за границей в филиалы ГП «Документ» для оформления паспорта гражданина Украины для выезда за границу (загранпаспорт). После этого приходило сообщение, что паспорт изготовлен, но на руки отдавать отказываются, требуя предоставить военно-учетный документ. Такие действия незаконны.

Паспорт гражданина Украины для выезда за границу является документом, удостоверяющим личность, подтверждающим гражданство Украины лица, на имя которого он оформлен, и дает право такому лицу на выезд из Украины и въезд в Украину (часть 1 Порядка оформления, выдачи, обмена, пересылки, изъятия, возвращения государству, признания недействительным и уничтожения паспорта гражданина Украины для выезда за границу, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 7 мая 2014 г. № 152) (далее - Порядок).

Каждый гражданин Украины имеет право получить паспорт для выезда за границу. Такой паспорт может быть оформлен с рождения.
Кабинетом Министров Украины принято постановление от 10 июня 2022 г. № 678, которым утвержден Порядок реализации экспериментального проекта по оформлению паспорта гражданина Украины и паспорта гражданина Украины для выезда за границу гражданам Украины, находящимся за пределами Украины.

Экспериментальным проектом предусмотрено, что принятие документов для оформления паспорта гражданина Украины и паспорта гражданина Украины для выезда за границу находящимся за пределами нашей страны гражданам Украины будет осуществлять размещенное за пределами Украины обособленное подразделение государственного предприятия «Документ», которое относится к сфере управления ГТС Украины .

В настоящее время оформление паспорта гражданина Украины, паспорта гражданина Украины для выезда за границу гражданам Украины мужского пола в возрасте от 18 до 60 лет осуществляется при наличии у указанных лиц военно-учетных документов, указано в порядке реализации экспериментального проекта по предоставлению административных услуг гражданам Украины в сфере миграции за пределами Украины (постановление КМУ от 4 июня 2024 г. № 648). Пересылка таких паспортов в обособленное подразделение или зарубежное дипломатическое учреждение Украины для организации их выдачи не осуществляется в соответствии с абз. 4 пункта 11 Порядка реализации экспериментального проекта по оформлению паспорта гражданина Украины и паспорта гражданина Украины для выезда за границу гражданам Украины, находящимся за пределами Украины, оформлению, обмену иностранцам и лицам без гражданства, постоянно проживающим в Украине, виды на постоянное проживание во время их пребывание за пределами Украины, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 10 июня 2022 №678.

Но до июня 2024 года действовала другая норма законодательства, а именно действовала редакция Порядка реализации экспериментального проекта по оформлению паспорта гражданина Украины и паспорта гражданина Украины для выезда за границу гражданам Украины, находящимся за пределами Украины, оформлению, обмену иностранцам и лицам без гражданства, которые постоянно проживают в Украине, виды на постоянное проживание во время их пребывания за пределами Украины, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 10 июня 2022 №678 в редакции от 05 декабря 2023 года, которая не предусматривала таких ограничений.

Согласно статье 58 Конституции Украины, «законы и другие нормативно-правовые акты не имеют обратного действия во времени, кроме случаев, когда они смягчают или отменяют ответственность лица. Никто не может отвечать за деяния, которые на момент их совершения не признавались законом как правонарушения».
Таким образом, в настоящее время нарушаются права мужчин, которые не могут получить паспорта, изготовленные до июня 2024 года.
Мы предоставляем юридические услуги по обжалованию таких действий в суде. Только суд может обязать выдать загранпаспорт лицу за границей.