Семенюк Ольга Григорьевна
Адвокат.
Специализация: семейное право, наследственное, правовая помощь при ДТП, медицинское право.
Военное положение не является уважительной причиной увольнения работодателя от обязанности рассчитаться с работником в день увольнения
28.04.2025
рубрика: Трудовые дела
просмотров: 0
Законодательство об оплате труда, в том числе о оплате отпусков, основывается на Конституции Украины и состоит из Кодекса законов о труде (далее - КЗоТ), законов Украины "Об оплате труда", "Об коллективных договорах и соглашениях", "Об отпусках", "Об организации трудовых отношений в условиях военного положения" и других актов законодательства Украины.
Согласно ст. 43 Конституции Украины каждый имеет право на надлежащие, безопасные и здоровые условия труда, на заработную плату, не ниже определенной законом. Право на своевременное получение вознаграждения за труд защищено законом.
Согласно ст. 74 КЗоТ гражданам, состоящим в трудовых отношениях с предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, вида деятельности и отраслевой принадлежности, а также работающих по трудовому договору у физического лица, подлежат предоставлению ежегодные (основной и дополнительные) отпуска с сохранением на их период места работы (должности) и заработной платы.
Согласно ст. 2 Закона "Об отпусках" право на отпуска имеют граждане Украины, которые находятся в трудовых отношениях с предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, вида деятельности и отраслевой принадлежности, а также работают по трудовому договору у физического лица (далее - предприятие).
Согласно ч. 1 ст. 12 Закона Украины "Об организации трудовых отношений в условиях военного положения" в период действия военного положения предоставление работнику ежегодного основного отпуска по решению работодателя может быть ограничено продолжительностью 24 календарных дня за текущий рабочий год. Если продолжительность ежегодного основного отпуска работника составляет более 24 календарных дней, предоставление не использованных в период действия военного положения дней такого отпуска подлежит перенесению на период после прекращения или отмены военного положения. В период действия военного положения работодатель может отказать работнику в предоставлении неиспользованных дней ежегодного отпуска. Нормы ч. 7 ст. 79, ч. 5 ст. 80 КЗоТ и ч. 5 ст. 11, ч. 2 ст. 12 Закона Украины "Об отпусках" в период действия военного положения применению не подлежат. Однако в случае увольнения работника в период действия военного положения ему предстоит выплатить денежную компенсацию в соответствии со ст. 24 Закона Украины "Об отпусках". Последняя предусматривает, что в случае увольнения работника ему подлежит выплате денежная компенсация за все неиспользованные им дни ежегодного отпуска, а также дополнительный отпуск работникам, имеющим детей или совершеннолетнего ребенка – лицо с инвалидностью с детства подгруппы А I группы.
Согласно ч. 1 ст. 116 КЗоТ в случае увольнения работника выплатить все суммы, принадлежащие ему от предприятия, учреждения, организации, следует в день увольнения.
Однако есть случаи, когда работодатели пытаются снизить размер компенсации, задерживают выплату или вообще отказываются ее выплачивать со ссылкой на военное положение в Украине.
Согласно ч. 4 ст. 97 КЗоТ и ст. 22 Закона Украины "Об оплате труда" собственнику или уполномоченному им органу или физическому лицу запрещено в одностороннем порядке принимать решения по вопросам оплаты труда, ухудшающие условия, установленные законодательством, соглашениями, коллективными договорами.
Само по себе военное положение не является уважительной причиной увольнения работодателя от обязанности рассчитаться с работником в день увольнения.
В соответствии с требованиями ст. 10 Закона Украины "Об организации трудовых отношений в условиях военного положения":
1. Заработная плата подлежит выплате работнику на условиях, определенных трудовым договором.
2. Работодатель обязан принимать все возможные меры для обеспечения реализации права работников на своевременное получение заработной платы.
3. Работодатель освобожден от ответственности за нарушение обязательства по срокам оплаты труда, если докажет, что это нарушение произошло вследствие ведения боевых действий или действия других обстоятельств непреодолимой силы.
Освобождение работодателя от ответственности за несвоевременную оплату труда не освобождает его от обязанности выплатить заработную плату.
4. В случае невозможности своевременно выплатить заработную плату в результате ведения боевых действий срок выплаты заработной платы может быть отсрочен до момента возобновления деятельности предприятия.
В то же время следует обратить внимание на Решение Конституционного Суда Украины от 15.10.2013 г. №8-рп/2013.
В частности, Суд отметил, что согласно ст. 1 Конвенции Международной организации труда "О защите заработной платы" № 95, ратифицированной Украиной 30.06.61, термин "заработная плата" означает, независимо от названия и метода исчисления, какое-либо вознаграждение или заработок, которые можно исчислить в деньгах и которые установлены соглашением или национальным законодательством, выполнено или должно быть выполнено, или за услуги, которые предоставлены или должны быть предоставлены. Этому определению соответствует понятие заработной платы, установленное ч. 1 ст. 94 КЗоТ и ч. 1 ст. 1 Закона Украины "Об оплате труда", как вознаграждение, исчисленное обычно в денежном выражении, которое владелец или уполномоченный им орган (работодатель) выплачивает работнику за проделанную им работу.
Анализируя положения трудового законодательства в контексте конституционного обращения, Конституционный Суд Украины исходил из того, что понятия "заработная плата" и "оплата труда", которые использованы в законах, регулирующих трудовые правоотношения, равнозначны в аспекте наличия у сторон, находящихся в трудовых отношениях, прав и обязанностей по оплате труда, условий их реализации обязанностей.
Статьей 1 Первого протокола к Конвенции о защите прав человека закреплено, что каждое физическое или юридическое лицо имеет право мирно владеть своим имуществом.
В понимании Европейского суда по правам человека мирное владение своим имуществом включает не только "классическое" право собственности, но и выплаты по трудовому договору и другие выплаты. Следовательно, компенсация за неиспользованный отпуск является собственностью работника.
Большая Палата Верховного Суда в постановлении от 26.10.2022 г. по делу № 905/857/10 отметила, что заработная плата не является ответственностью в понимании ст. 617 Гражданского кодекса Украины, от которой работодатель может быть уволен в результате случая или непреодолимой силы. и уполномоченные ею региональные торгово-промышленные палаты удостоверяют форс-мажорные обстоятельства (обстоятельства непреодолимой силы) и выдают сертификат о таких обстоятельствах в течение семи дней со дня обращения субъекта хозяйственной деятельности за себестоимостью. 1 ст. 141 Закона Украины "О торгово-промышленных палатах в Украине").
Статьей 10 Закона Украины "О временных мерах на период проведения антитеррористической операции" установлено, что в течение срока действия настоящего Закона единственным надлежащим и достаточным документом, подтверждающим наступление обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора), которые произошли на территории проведения антитеррористической операции, как основания для освобождения от ответственности за невыполнение Торгово-промышленная палата Украины.
Следовательно, единственный надлежащий документ, подтверждающий наступление обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора), произошедших на территории проведения антитеррористической операции, как основания для освобождения от ответственности за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств, - это сертификат, выданный в порядке и на основании ст. 141 Закона Украины
Учитывая указанные положения и п. 6.10 Регламента засвидетельствования Торгово-промышленной палатой Украины и региональными торгово-промышленными палатами форс-мажорных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы), утвержденного решением Президиума Торгово-промышленной палаты Украины от 18.12.2014 г. № 44(5), документом, удостоверяющим форс-мажорные обстоятельства (обстоятельства непреодолимой силы), является сертификат о форс-мажорных обстоятельствах (обстоятельства непреодолимой силы), который выдает Торгово-промышленная палата Украины и уполномоченные ею региональные торгово-промышленные палаты. 6.11 Регламента.
Дополнительными доказательствами могут быть:
- справка о повреждении или уничтожении имущества предприятия в результате обстрелов;
- акт об отсутствии возможности осуществлять деятельность через боевые действия;
- документы, подтверждающие эвакуацию предприятия;
- другие документы, свидетельствующие о невозможности выплаты компенсации из-за военных действий.
Но эти обстоятельства только дадут работодателю возможность выплатить работнику компенсацию за неиспользованный отпуск после возобновления деятельности предприятия, а не освободят от такого долга.
Следовательно, в случае отказа или задержки в выплате компенсации за неиспользованный отпуск работнику рекомендовано обращаться в суд для защиты своих нарушенных прав.
Согласно ст. 43 Конституции Украины каждый имеет право на надлежащие, безопасные и здоровые условия труда, на заработную плату, не ниже определенной законом. Право на своевременное получение вознаграждения за труд защищено законом.
Согласно ст. 74 КЗоТ гражданам, состоящим в трудовых отношениях с предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, вида деятельности и отраслевой принадлежности, а также работающих по трудовому договору у физического лица, подлежат предоставлению ежегодные (основной и дополнительные) отпуска с сохранением на их период места работы (должности) и заработной платы.
Согласно ст. 2 Закона "Об отпусках" право на отпуска имеют граждане Украины, которые находятся в трудовых отношениях с предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, вида деятельности и отраслевой принадлежности, а также работают по трудовому договору у физического лица (далее - предприятие).
Согласно ч. 1 ст. 12 Закона Украины "Об организации трудовых отношений в условиях военного положения" в период действия военного положения предоставление работнику ежегодного основного отпуска по решению работодателя может быть ограничено продолжительностью 24 календарных дня за текущий рабочий год. Если продолжительность ежегодного основного отпуска работника составляет более 24 календарных дней, предоставление не использованных в период действия военного положения дней такого отпуска подлежит перенесению на период после прекращения или отмены военного положения. В период действия военного положения работодатель может отказать работнику в предоставлении неиспользованных дней ежегодного отпуска. Нормы ч. 7 ст. 79, ч. 5 ст. 80 КЗоТ и ч. 5 ст. 11, ч. 2 ст. 12 Закона Украины "Об отпусках" в период действия военного положения применению не подлежат. Однако в случае увольнения работника в период действия военного положения ему предстоит выплатить денежную компенсацию в соответствии со ст. 24 Закона Украины "Об отпусках". Последняя предусматривает, что в случае увольнения работника ему подлежит выплате денежная компенсация за все неиспользованные им дни ежегодного отпуска, а также дополнительный отпуск работникам, имеющим детей или совершеннолетнего ребенка – лицо с инвалидностью с детства подгруппы А I группы.
Согласно ч. 1 ст. 116 КЗоТ в случае увольнения работника выплатить все суммы, принадлежащие ему от предприятия, учреждения, организации, следует в день увольнения.
Однако есть случаи, когда работодатели пытаются снизить размер компенсации, задерживают выплату или вообще отказываются ее выплачивать со ссылкой на военное положение в Украине.
Согласно ч. 4 ст. 97 КЗоТ и ст. 22 Закона Украины "Об оплате труда" собственнику или уполномоченному им органу или физическому лицу запрещено в одностороннем порядке принимать решения по вопросам оплаты труда, ухудшающие условия, установленные законодательством, соглашениями, коллективными договорами.
Само по себе военное положение не является уважительной причиной увольнения работодателя от обязанности рассчитаться с работником в день увольнения.
В соответствии с требованиями ст. 10 Закона Украины "Об организации трудовых отношений в условиях военного положения":
1. Заработная плата подлежит выплате работнику на условиях, определенных трудовым договором.
2. Работодатель обязан принимать все возможные меры для обеспечения реализации права работников на своевременное получение заработной платы.
3. Работодатель освобожден от ответственности за нарушение обязательства по срокам оплаты труда, если докажет, что это нарушение произошло вследствие ведения боевых действий или действия других обстоятельств непреодолимой силы.
Освобождение работодателя от ответственности за несвоевременную оплату труда не освобождает его от обязанности выплатить заработную плату.
4. В случае невозможности своевременно выплатить заработную плату в результате ведения боевых действий срок выплаты заработной платы может быть отсрочен до момента возобновления деятельности предприятия.
В то же время следует обратить внимание на Решение Конституционного Суда Украины от 15.10.2013 г. №8-рп/2013.
В частности, Суд отметил, что согласно ст. 1 Конвенции Международной организации труда "О защите заработной платы" № 95, ратифицированной Украиной 30.06.61, термин "заработная плата" означает, независимо от названия и метода исчисления, какое-либо вознаграждение или заработок, которые можно исчислить в деньгах и которые установлены соглашением или национальным законодательством, выполнено или должно быть выполнено, или за услуги, которые предоставлены или должны быть предоставлены. Этому определению соответствует понятие заработной платы, установленное ч. 1 ст. 94 КЗоТ и ч. 1 ст. 1 Закона Украины "Об оплате труда", как вознаграждение, исчисленное обычно в денежном выражении, которое владелец или уполномоченный им орган (работодатель) выплачивает работнику за проделанную им работу.
Анализируя положения трудового законодательства в контексте конституционного обращения, Конституционный Суд Украины исходил из того, что понятия "заработная плата" и "оплата труда", которые использованы в законах, регулирующих трудовые правоотношения, равнозначны в аспекте наличия у сторон, находящихся в трудовых отношениях, прав и обязанностей по оплате труда, условий их реализации обязанностей.
Статьей 1 Первого протокола к Конвенции о защите прав человека закреплено, что каждое физическое или юридическое лицо имеет право мирно владеть своим имуществом.
В понимании Европейского суда по правам человека мирное владение своим имуществом включает не только "классическое" право собственности, но и выплаты по трудовому договору и другие выплаты. Следовательно, компенсация за неиспользованный отпуск является собственностью работника.
Большая Палата Верховного Суда в постановлении от 26.10.2022 г. по делу № 905/857/10 отметила, что заработная плата не является ответственностью в понимании ст. 617 Гражданского кодекса Украины, от которой работодатель может быть уволен в результате случая или непреодолимой силы. и уполномоченные ею региональные торгово-промышленные палаты удостоверяют форс-мажорные обстоятельства (обстоятельства непреодолимой силы) и выдают сертификат о таких обстоятельствах в течение семи дней со дня обращения субъекта хозяйственной деятельности за себестоимостью. 1 ст. 141 Закона Украины "О торгово-промышленных палатах в Украине").
Статьей 10 Закона Украины "О временных мерах на период проведения антитеррористической операции" установлено, что в течение срока действия настоящего Закона единственным надлежащим и достаточным документом, подтверждающим наступление обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора), которые произошли на территории проведения антитеррористической операции, как основания для освобождения от ответственности за невыполнение Торгово-промышленная палата Украины.
Следовательно, единственный надлежащий документ, подтверждающий наступление обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора), произошедших на территории проведения антитеррористической операции, как основания для освобождения от ответственности за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств, - это сертификат, выданный в порядке и на основании ст. 141 Закона Украины
Учитывая указанные положения и п. 6.10 Регламента засвидетельствования Торгово-промышленной палатой Украины и региональными торгово-промышленными палатами форс-мажорных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы), утвержденного решением Президиума Торгово-промышленной палаты Украины от 18.12.2014 г. № 44(5), документом, удостоверяющим форс-мажорные обстоятельства (обстоятельства непреодолимой силы), является сертификат о форс-мажорных обстоятельствах (обстоятельства непреодолимой силы), который выдает Торгово-промышленная палата Украины и уполномоченные ею региональные торгово-промышленные палаты. 6.11 Регламента.
Дополнительными доказательствами могут быть:
- справка о повреждении или уничтожении имущества предприятия в результате обстрелов;
- акт об отсутствии возможности осуществлять деятельность через боевые действия;
- документы, подтверждающие эвакуацию предприятия;
- другие документы, свидетельствующие о невозможности выплаты компенсации из-за военных действий.
Но эти обстоятельства только дадут работодателю возможность выплатить работнику компенсацию за неиспользованный отпуск после возобновления деятельности предприятия, а не освободят от такого долга.
Следовательно, в случае отказа или задержки в выплате компенсации за неиспользованный отпуск работнику рекомендовано обращаться в суд для защиты своих нарушенных прав.