Семенюк Ольга Григорьевна
Адвокат.
Специализация: семейное право, наследственное, правовая помощь при ДТП, медицинское право.
Наследуется ли право постоянного пользования земельным участком фермерского хозяйства?
08.05.2025
рубрика: Земельные споры
просмотров: 1
Судебная практика говорит «ДА»...
Согласно статье 92 Земельного кодекса Украины право постоянного пользования земельным участком – это право владения и пользования земельным участком, который находится в государственной или коммунальной собственности, без установления срока.
Круг субъектов, которые могут использовать на праве постоянного пользования земельные участки государственной и коммунальной собственности ограничен.
Действующее законодательство до 1 января 2002 года определяло, что право постоянного пользования земельными участками могли приобретать и другие субъекты, в частности граждане для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (далее – ФХ).
Возможность реализации гражданином права на создание фермерского хозяйства напрямую связана с предоставлением (передачей) такому физическому лицу земельных участков для ведения фермерского хозяйства, что является обязательным условием для государственной регистрации такого хозяйства. Фермерское хозяйство (в любой его форме) инициируется для дальнейшей деятельности по производству товарной сельскохозяйственной продукции, ее переработке и реализации на внутреннем и внешнем рынках с целью получения прибыли, соответствующей приведенной в ст. 42 Хозяйственного кодекса Украины определению предпринимательства. То есть, предоставленный гражданину в установленном порядке для ведения фермерского хозяйства земельный участок в силу своего правового режима является используемым исключительно для осуществления предпринимательской деятельности, а не для удовлетворения личных потребностей.
При этом нет Закона Украины от 20.12.1991 г. № 2009-XII «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (действовал до вступления в силу Закона № 973), ни Закон Украины от 19.06.2003 № 973-IV «О фермерском хозяйстве», ни другие нормативно-правовые акты не предусматривали «автоматического» перехода права пользования от гражданина после его регистрации как юридического лица.
Так как, после государственной регистрации такие хозяйства приобретали права юридического лица, возникали вопросы относительно субъекта права постоянного пользования земельным участком после государственной регистрации ФХ, о прекращении (или сохранения) такого права по ФХ после смерти учредителя хозяйства-физического лица, которому соответствующий земельный участок предоставлялся в постоянное пользование, и соответственно и о возможности наследования права постоянного пользования.
К сожалению, на сегодняшний день нет ни официальных разъяснений, ни законодательных инициатив, которые могли бы предложить четкое решение такой ситуации.
Поэтому существовала практика, что учредитель/член ФХ не вправе передать право постоянного пользования земельным участком, предоставленным ему как физическому лицу, такому ФХ как юридическому лицу по любой сделке. Среди них он не может передать такое право постоянного пользования и в составной капитал ФГ.
Большая Палата Верховного Суда (далее – ОП ВС) предоставила руководящее разъяснение, которое имеет юридическую силу, то есть установила правовую позицию, которая дает основания защищать права ФГ от незаконных действий государственных регистраторов или органов местного самоуправления, которые отказывают ФГ в перерегистрации права постоянного пользования.
Так, в постановлениях ОП ВС от 23.06.2020 г. по делам № 179/1043/16-ц и № 922/989/18 пришла к выводу, что «… предоставленный гражданину в установленном порядке для ведения фермерского хозяйства земельный участок в силу своего правового режима является используемым исключительно для осуществления предпринимательской деятельности, а не для удовлетворения личных потребностей. Поэтому с момента государственной регистрации ФХ как юридического лица право постоянного пользования земельным участком, предоставленным учредителю для ведения такого хозяйства, приобретает именно фермерское хозяйство… ».
При этом, по мнению ОП ВС, правовое положение ФХ как юридического лица и субъекта хозяйствования, в том числе его имущественная основа, должны оставаться стабильными вне зависимости от прекращения участия в его деятельности учредителя такого хозяйства как в силу объективных причин (смерти, болезни и т.п.), так и на основании свободного волеизъявления при выходе из состава фермер.
То есть право постоянного пользования земельным участком, предоставленным для ведения фермерского хозяйства его учредителю, сохраняется за ФХ, к которому оно перешло после создания фермерского хозяйства, до момента прекращения деятельности такого юридического лица как ФХ.
Для этого целесообразно отразить в уставе ФХ сведения о таком земельном участке (кадастровый номер, площадь, правоустанавливающий документ учредителя) и положение о переходе права постоянного пользования земельным участком, предоставленным для ведения фермерского хозяйства его учредителю, в ФХ как юридическое лицо с момента его государственной регистрации.
Руководствуясь положениями устава и опираясь на вышеуказанные постановления ОП ВС, зарегистрировать по ФХ право постоянного пользования земельным участком, предоставленным учредителю ФХ. Если государственный регистратор откажет в проведении государственной регистрации, ФХ может судиться с судом и обжаловать такой отказ.
Статью подготовила юрист Марина Сторчак
Согласно статье 92 Земельного кодекса Украины право постоянного пользования земельным участком – это право владения и пользования земельным участком, который находится в государственной или коммунальной собственности, без установления срока.
Круг субъектов, которые могут использовать на праве постоянного пользования земельные участки государственной и коммунальной собственности ограничен.
Действующее законодательство до 1 января 2002 года определяло, что право постоянного пользования земельными участками могли приобретать и другие субъекты, в частности граждане для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (далее – ФХ).
Возможность реализации гражданином права на создание фермерского хозяйства напрямую связана с предоставлением (передачей) такому физическому лицу земельных участков для ведения фермерского хозяйства, что является обязательным условием для государственной регистрации такого хозяйства. Фермерское хозяйство (в любой его форме) инициируется для дальнейшей деятельности по производству товарной сельскохозяйственной продукции, ее переработке и реализации на внутреннем и внешнем рынках с целью получения прибыли, соответствующей приведенной в ст. 42 Хозяйственного кодекса Украины определению предпринимательства. То есть, предоставленный гражданину в установленном порядке для ведения фермерского хозяйства земельный участок в силу своего правового режима является используемым исключительно для осуществления предпринимательской деятельности, а не для удовлетворения личных потребностей.
При этом нет Закона Украины от 20.12.1991 г. № 2009-XII «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (действовал до вступления в силу Закона № 973), ни Закон Украины от 19.06.2003 № 973-IV «О фермерском хозяйстве», ни другие нормативно-правовые акты не предусматривали «автоматического» перехода права пользования от гражданина после его регистрации как юридического лица.
Так как, после государственной регистрации такие хозяйства приобретали права юридического лица, возникали вопросы относительно субъекта права постоянного пользования земельным участком после государственной регистрации ФХ, о прекращении (или сохранения) такого права по ФХ после смерти учредителя хозяйства-физического лица, которому соответствующий земельный участок предоставлялся в постоянное пользование, и соответственно и о возможности наследования права постоянного пользования.
К сожалению, на сегодняшний день нет ни официальных разъяснений, ни законодательных инициатив, которые могли бы предложить четкое решение такой ситуации.
Поэтому существовала практика, что учредитель/член ФХ не вправе передать право постоянного пользования земельным участком, предоставленным ему как физическому лицу, такому ФХ как юридическому лицу по любой сделке. Среди них он не может передать такое право постоянного пользования и в составной капитал ФГ.
Большая Палата Верховного Суда (далее – ОП ВС) предоставила руководящее разъяснение, которое имеет юридическую силу, то есть установила правовую позицию, которая дает основания защищать права ФГ от незаконных действий государственных регистраторов или органов местного самоуправления, которые отказывают ФГ в перерегистрации права постоянного пользования.
Так, в постановлениях ОП ВС от 23.06.2020 г. по делам № 179/1043/16-ц и № 922/989/18 пришла к выводу, что «… предоставленный гражданину в установленном порядке для ведения фермерского хозяйства земельный участок в силу своего правового режима является используемым исключительно для осуществления предпринимательской деятельности, а не для удовлетворения личных потребностей. Поэтому с момента государственной регистрации ФХ как юридического лица право постоянного пользования земельным участком, предоставленным учредителю для ведения такого хозяйства, приобретает именно фермерское хозяйство… ».
При этом, по мнению ОП ВС, правовое положение ФХ как юридического лица и субъекта хозяйствования, в том числе его имущественная основа, должны оставаться стабильными вне зависимости от прекращения участия в его деятельности учредителя такого хозяйства как в силу объективных причин (смерти, болезни и т.п.), так и на основании свободного волеизъявления при выходе из состава фермер.
То есть право постоянного пользования земельным участком, предоставленным для ведения фермерского хозяйства его учредителю, сохраняется за ФХ, к которому оно перешло после создания фермерского хозяйства, до момента прекращения деятельности такого юридического лица как ФХ.
Для этого целесообразно отразить в уставе ФХ сведения о таком земельном участке (кадастровый номер, площадь, правоустанавливающий документ учредителя) и положение о переходе права постоянного пользования земельным участком, предоставленным для ведения фермерского хозяйства его учредителю, в ФХ как юридическое лицо с момента его государственной регистрации.
Руководствуясь положениями устава и опираясь на вышеуказанные постановления ОП ВС, зарегистрировать по ФХ право постоянного пользования земельным участком, предоставленным учредителю ФХ. Если государственный регистратор откажет в проведении государственной регистрации, ФХ может судиться с судом и обжаловать такой отказ.
Статью подготовила юрист Марина Сторчак